勞動爭議仲裁委員會處理勞動爭議應(yīng)遵循哪些原則？
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》第4條的規(guī)定，仲裁委員會處理勞動爭議，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）著重調(diào)解，及時處理
《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》第27、28條規(guī)定，仲裁委員會處理勞動爭議，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，
促使當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議。仲裁庭應(yīng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。調(diào)解不成的，仲裁庭應(yīng)及時裁決，不應(yīng)久拖不決。
（二）在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法處理
仲裁委員會應(yīng)注重調(diào)查研究，在事實(shí)清楚，證據(jù)充分的基礎(chǔ)上，依照國家有關(guān)規(guī)定公正處理。
（三）當(dāng)事人適用法律一律平等
作為勞動爭議當(dāng)事人的企業(yè)和職工是地位平等的主體，對雙方適用法律、法規(guī)一律平等。
《勞動法》77條、78條規(guī)定的注重調(diào)解、合法、公正、及時處理的原則，與上述《條例》規(guī)定的原則是一致的。
仲裁申訴時效、辦案時效是如何規(guī)定的？
仲裁申訴時效：根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第八十二條規(guī)定，提出仲裁要求的一方應(yīng)自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。
仲裁辦案時效：根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《企業(yè)勞動爭議處理條例》（國務(wù)院117號令
）、《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》（勞部發(fā)〔1993〕276號）規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會對一般爭議的處理時效為自組成仲裁庭之日起60日，對特別集體爭議的處理時效為自組成仲裁庭之日起15日。仲裁委員會對勞動爭議應(yīng)在仲裁時效內(nèi)審理結(jié)案。
根據(jù)《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》（勞部發(fā)〔1993〕276號）第30條第2款的規(guī)定，對于請示待批、工傷鑒定以及其他妨礙仲裁辦案進(jìn)行的客觀情況，
應(yīng)視為仲裁時效中止，并需報仲裁委員會審查同意。仲裁時效中止不計入仲裁辦案時效內(nèi)。按照該規(guī)定，在勞動爭議仲裁過程中遇有以下幾種情況，仲裁時效可以中
止：
在處理案件過程中，政策規(guī)定不明確，或者缺乏處理依據(jù)，需要請示上級有關(guān)部門并等待答復(fù)期間；
在處理案件過程中，需要進(jìn)行工傷鑒定、現(xiàn)場勘驗(yàn)、委托其他仲裁委員會調(diào)查時，在等待結(jié)果出來期間；
在處理案件過程中，出現(xiàn)當(dāng)事人死亡， 法定代理人和利害關(guān)系人尚不明確，當(dāng)事人患重病或喪失行為能力等情況，致使當(dāng)事人不能參加仲裁活動期間；
在處理案件過程中，發(fā)生自然災(zāi)害或社會變故，造成交通、通訊阻斷等其他防礙仲裁辦案正常進(jìn)行的客觀情況期間。
仲裁庭在處理案件過程中，遇有上述情況需要中止仲裁時效的，應(yīng)及時向仲裁委員會提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)方可執(zhí)行。上述情況消除后，仲裁時效即應(yīng)恢復(fù)計算。
另外，《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》（勞部發(fā)〔1993〕276號）第30條還規(guī)定了仲裁時效延長的情況：仲裁庭處理勞動爭議，應(yīng)從組成仲裁庭之日起
60日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的，報仲裁委員會批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長，但最長延期不得超過30日。第43條規(guī)定：仲裁庭處理集體勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭
之日起15日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)報仲裁委員會批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但是延長的期限不得超過15日。
當(dāng)事人申請仲裁員回避的條件有哪些？
仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避：
1. 是勞動爭議當(dāng)事人或當(dāng)事人近親屬的；
2. 與勞動爭議有利害關(guān)系的；
3. 與勞動爭議當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的。
發(fā)生勞動爭議后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向哪一級有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁？
根據(jù)《企業(yè)勞動爭議處理條例》（國務(wù)院令第117號）第17條規(guī)定：“縣、市、市轄區(qū)仲裁委員會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。設(shè)區(qū)的市的仲裁委員會和市轄區(qū)的仲裁委員會受理勞動爭議案件的范圍，由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定”。此外，對于勞動爭議仲裁委員
會的管轄范圍，還有以下幾項特別規(guī)定：
一是根據(jù)《企業(yè)勞動爭議處理條例》第十八條規(guī)定：“發(fā)生勞動爭議的企業(yè)與職工不在同一個仲裁委員會管轄地區(qū)的，由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地的仲裁委員會處
理”。原勞動部《關(guān)于〈中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例〉若干問題解釋》（勞部發(fā)〔1993〕244號）第十四條規(guī)定：“職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地是
指向職工發(fā)放工資的單位所在地”。
二是依據(jù)原勞動部《關(guān)于勞動爭議案件管轄范圍的復(fù)函》（勞部發(fā)〔1995〕209號）規(guī)定：“……根據(jù)方便職工的原則，可以比照《中華人民共和國民事訴訟
法》有關(guān)規(guī)定，按因履行合同發(fā)生的糾紛由合同簽訂地或履行地人民法院管轄的原則，也可以由勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人在勞動合同有關(guān)仲裁條款中約定的勞動爭議仲裁
委員會管轄。”
三是按照勞動保障部辦公廳《關(guān)于首鋼總公司遷安礦集體勞動爭議有關(guān)問題的復(fù)函》（勞社廳函〔1999〕162號）規(guī)定：“外省企業(yè)職工在京履行勞動合同時發(fā)生的集體勞動爭議，應(yīng)由企業(yè)所在地勞動爭議仲裁委員會受理”。
發(fā)生勞動爭議為什么一定要在法定期限內(nèi)提出申訴？
中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》（國務(wù)院令第117號）第二十三條明確規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起6個月內(nèi)，以書面形式向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。1995年1月1日正式實(shí)施的《中華人
民共和國勞動法》對此進(jìn)行了修正，規(guī)定以60日為限。因此，凡在1995年以后發(fā)生的勞動爭議，法定申訴期限按《勞動法》的規(guī)定執(zhí)行；1995年以前發(fā)生
的勞動爭議，法定申訴期限仍按《條例》的規(guī)定執(zhí)行。除因不可抗拒或者有其他正當(dāng)理由超過申請仲裁時效的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理外，屬于其他理由未在
法定期限內(nèi)申訴，超過申訴時效的，勞動爭議仲裁委員會則依法一概不予受理。
因此，勞動者發(fā)生勞動爭議時，務(wù)必在法定期限內(nèi)進(jìn)行申訴，及時訴諸勞動爭議仲裁部門，求得公正解決，以避免超過申訴時效，自動放棄了自己的申訴權(quán)利。
當(dāng)事人一方或雙方對仲裁裁決不服怎么辦？
根據(jù)《勞動法》第83條的規(guī)定，勞動爭議當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。具體程序按照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
仲裁委員會如何處理勞動爭議？
仲裁委員會處理勞動爭議，實(shí)行仲裁員、仲裁庭制度。
仲裁委員會處理勞動爭議，應(yīng)當(dāng)組成仲裁庭。仲裁庭由三名仲裁員組成，簡單的勞動爭議，可以由一名仲裁員獨(dú)任審理。
仲裁庭審理勞動爭議案件，應(yīng)于開庭四日前，將仲裁庭組成人
員、開庭時間、地點(diǎn)的書面通知送達(dá)當(dāng)事人。
仲裁庭審理勞動爭議案件應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。
仲裁庭開庭裁決，一般按《仲裁委員會辦案規(guī)則》（勞部發(fā)〔1993〕276號）第27條的規(guī)定的程序進(jìn)行，仲裁庭作出裁決后，應(yīng)制作仲裁裁決書。當(dāng)庭裁決的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)發(fā)送裁決書。定期另庭裁決的，當(dāng)庭發(fā)給裁決書。
未經(jīng)仲裁程序直接進(jìn)入訴訟程序的勞動爭議案件，當(dāng)事人又向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，仲裁委員會是否受理？
原勞動部辦公廳《關(guān)于處理勞動爭議案件幾個問題的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔1997〕15號）的規(guī)定，未經(jīng)仲裁程序直接進(jìn)入訴訟程序的勞動爭議案件，當(dāng)事人又向勞動爭議仲裁委員申請仲裁，如果是當(dāng)事人就該勞動爭議提起訴訟又撤訴的，或者人民法院書面裁定先由仲裁委
員會受理的，只要該勞動爭議符合受理條件，仲裁委員會應(yīng)予受理；如果是人民法院正在對該勞動爭議進(jìn)行審理或者對實(shí)體內(nèi)容作出調(diào)解、裁定或判決，仲裁委員會則不予受理。
工傷職工及其家屬或者企業(yè)，若對勞動保障行政部門作出的認(rèn)定工傷結(jié)論不服，應(yīng)如何處理？
根據(jù)原勞動部《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》（勞部發(fā)〔1996〕266號）關(guān)于“工傷職工及其親屬或者企業(yè)，對勞動保障行政部門作出的工傷認(rèn)定和工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的待遇支付決定不服的，按照行政復(fù)議和行政訴訟的有關(guān)法律、法規(guī)辦理”的規(guī)定處理。
當(dāng)事人怎樣委托他人代理參加仲裁活動？
《企業(yè)勞動爭議處理條例》（國務(wù)院第117號令）規(guī)定，勞動爭議當(dāng)事人，無論是企業(yè)一方還是職工一方，都可以委托1至2名律師或者其他人代理參加仲裁活動。當(dāng)事人委托他人參加仲裁活動，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會提交有委托人簽字或蓋章的
委托書，委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項和權(quán)限。
在仲裁委員會辦事機(jī)構(gòu)，備有專門“授權(quán)委托書”式樣，供委托代理時填用。委托人是單位的，應(yīng)寫明單位名字的全稱并加蓋公章；委托人是個人的，應(yīng)由委托人簽名或蓋章。受委托人也應(yīng)簽名或蓋章，然后遞交勞動爭議仲裁委員會。
職工對用人單位的開除、除名、辭退不服，向用人單位或上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出申訴，因此超過了申請仲裁時效而申請仲裁時，仲裁委員會是否受理？
根據(jù)原勞動部辦公廳《關(guān)于臨時工的用工形式是否存在等問題的請示的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔1996〕215號）規(guī)定，職工對開除或除名不服，向用人單位（或上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)）提出申訴，就屬“有正當(dāng)理由”。所以，職工對于用人單位（或上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)）重新答復(fù)不服而申請
仲裁的，重新答復(fù)的時間應(yīng)視為“勞動爭議發(fā)生之日”。對此類勞動爭議，依據(jù)《企業(yè)勞動爭議處理條例》（國務(wù)院令第117號）第23條第二款的規(guī)定，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。
企業(yè)與職工存在勞動關(guān)系，但沒有簽訂勞動合同，發(fā)生勞動爭議時應(yīng)否受理？
《中華人民共和國勞動法》明確要求“建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同”，“勞動合同應(yīng)當(dāng)以書面形式簽訂”。但在實(shí)踐中，仍有不少企業(yè)與其職工建立勞動關(guān)系時，沒有簽訂書面合同，這種情況一般被稱為“事實(shí)勞動關(guān)系”。
從勞動法原理上分析，勞動爭議應(yīng)否受理，是以爭議雙方是否存在勞動關(guān)系，其爭議是否屬于勞動爭議范圍來確定，而不是以這種關(guān)系是否合乎法定形式來確定的。
事實(shí)勞動關(guān)系盡管存在建立形式上的缺陷，但仍然是勞動關(guān)系，屬于勞動法的調(diào)整范圍。因此，事實(shí)勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人發(fā)生勞動爭議，可以向勞動爭議處理機(jī)構(gòu)申
訴，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)予受理。
原勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》（勞部發(fā)〔1995〕309號）規(guī)定：用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議不論是
否簽訂勞動合同，只要存在事實(shí)勞動關(guān)系，并符合《企業(yè)勞動爭議處理條例》（國務(wù)院令第117號）的受案范圍，勞動爭議仲裁委員會均應(yīng)受理。
原勞動部辦公廳《關(guān)于勞動爭議受理問題的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔1994〕96號）規(guī)定，在處理這類爭議時，首先應(yīng)督促雙方當(dāng)事人依法簽訂、續(xù)訂或終止勞動合
同。同時，要根據(jù)具體情況分清雙方當(dāng)事人在形成事實(shí)勞動關(guān)系過程中各自所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，勞動爭議仲裁委員會可按照補(bǔ)簽的勞動合同和爭議的具體
情況及形成事實(shí)勞動關(guān)系的責(zé)任大小，予以妥善處理。 | 
